校长工作报告
—2015年7月4日在黑河学院第二届教职工代表大会第一次会议上
各位代表、同志们：
现在，我代表学校向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、五年来的工作回顾
五年来，在省委、省政府和省委高校工委、省教育厅的正确领导下，全校教职员工，凝心聚力、真抓实干，各项工作取得了显著成绩，开创了学校发展的新局面。
（一）教育教学质量稳步提高。一是接受了教育部本科教学工作合格评估。合格评估和复评整改促进了学校各项事业发展。二是出台了《黑河学院本科专业按类招生与培养工作方案》和《黑河学院学院制改革方案》，创新了人才培养模式，建立了校、院、系三级管理体制。三是新建9个本科专业，建成601门4A网络资源课程。高数和大学英语课程顺利通过省级课程专项评估。四是获省高教综合改革试点项目14项，获省教改项目33项。获省教学成果一等奖3项，二等奖2项。五是成功举办了五届中青年教师优质课大赛，获省青年教师教学竞赛、青年教师课件大赛和高校微课教学比赛各奖项17项。获国家级语言文字规范化示范校荣誉称号。六是投入近两千万元资金加强了实验室建设。完成了九批顶岗实习支教工作。新建沈阳东软等实习实训基地17个。
（二）科研工作水平明显提升。一是五年来，获批省级以上科研项目199项，其中国家社科基金项目6项，教育部项目7项。教师公开发表学术论文1764篇，其中核心期刊138篇，被SCI、EI等收录35篇，出版著作（教材）74部。获得省级科研成果奖288项。获得专利279项。承办高水平国际学术会议10次。二是俄语语言文学被确定为“十二五”黑龙江省重点建设学科。遴选了3个校级重点学科和112名学科带头人、学术骨干及青年科研拔尖人才。三是TRIZ理论研究取得新成果，建立了第一个省级研究机构——黑龙江省TRIZ理论研究所，与俄布师大共建中俄大学生科技创新基地，我校学生在全国TRIZ创新方法大赛上获二、三等奖共25项。四是学校学报办刊质量不断提高。我校中俄历史与文化学术交流基地入选首批省级社科学术交流基地，黑龙江省俄罗斯远东教育研究基地获批为省教育科研基地。五是实施服务地方行动计划，推进校县共建、校企合作，积极参与区域经济社会发展建设。
（三）师资队伍建设不断加强。一是出台《黑河学院高层次人才引进办法》、《黑河学院加强师资队伍建设的意见（试行）》等10余项师资队伍建设文件。五年来，引进博士5人、硕士84人，支持22名教师攻读博士学位。二是派出1925人次参加课程培训、业务培训、国内外交流和访学。三是师德师风建设不断加强，外国语学院获省级师德先进集体荣誉称号，8名老师分别获省级师德先进个人、模范教师和优秀教师荣誉称号。学校获全省高校教师网络培训工作先进集体和省级“三育人”先进集体荣誉称号。
（四）学生管理工作成效显著。一是开展了大学生思想政治教育自测自评工作，思政课主渠道作用凸显，1294名学生加入中国共产党。召开了第一次团代会。二是修订了《黑河学院学生手册》，出台了《黑河学院学籍预警制度暂行办法》。三是学风明显好转，素质拓展逐步推进，近两千名学生获省、校级表彰，考研率和四六级过级率等有所上升。四是承办了第52期全国高校辅导员培训班。实施了导师进宿舍制度。建设了“一站式”学生服务大厅。心理健康教育得到强化。五是实施招生“阳光工程”，新生第一志愿报考率、录取率及报到率呈逐年上升趋势。继续教育在校生突破3000人。六是积极开辟就业渠道，成立就业联盟，强化创业教育，实施 “三支一扶”等国家就业项目，实施“全员就业责任制”，提升了就业工作质量和水平。
（五）对俄交流合作逐步深化。一是与俄莫斯科国立苏里科夫美术学院建立合作关系，创建中国青年画家研修基地。与俄南乌拉尔国立大学共建普希金学院。二是主办、承办了第十一届中俄大学校长论坛及五届国际青年大会等近百项中俄教育、文化交流活动。其中“携手青春•共享阳光”中俄国际青年大会被评为俄100个青少年社会实践活动最佳方案。孔子学院被评为全球“先进孔子学院”。三是赴俄留学培训基地项目招生、教学和管理平稳运行。公派赴俄罗斯、乌克兰等国家攻读博硕士学位、访学及语言实践师生80多人。来华留学生国别扩展到韩国、乌克兰等七国。
（六）服务管理能力不断提升。一是积极向上争取资金。财政补助收入、事业收入等实现了持续稳定增长。严格执行公务卡报销制度。建立和完善了内部控制制度。“小金库”和“假发票”专项治理成效显著。2014年获省级医师体农组决算报表第一名的好成绩。出台了《黑河学院“三公”经费管理办法》等多项财务管理制度。二是修订《黑河学院教职工考勤与请假暂行规定》等多项管理制度，实施校园手机一卡通工程，启用一卡通考勤。出台了《黑河学院岗位设置方案》和《黑河学院岗位设置和聘用管理暂行办法》，科学调整了机构设置。三是制定了《黑河学院内部审计工作规定(试行)》等五项监察、审计方面制度，资产管理和政府采购工作更加规范。四是学生的饮食、住宿、供电、供暖等后勤保障服务水平不断提高。
（七）学校基础设施不断完善。一是完成了标准化食堂建设、俄语楼加固修缮、综合球场修缮、综合体育馆改造、运动场改造等工程，基本完成了E区砖厂家属楼动迁工作，部分完成了消防设施改造，启动了学生生活服务楼、10号学生宿舍楼和图书馆等建设项目。校园环境面貌焕然一新。二是建立了“俄罗斯文献信息中心”，图书馆藏不断丰富。完成校园网全面升级改造和门户网站、二级网站改版工作，网络带宽增容800兆，信息化建设初见成效。
（八）和谐校园建设效果显著。一是教职工福利待遇大幅度提高，教职工津贴提前实现了翻一番目标。实现了预算内外人员同工同酬。实施了教职工免费体检。职工住宅楼建设顺利推进。开展了扶贫济困活动。二是建立健全突发事件应急管理机制，加强安全隐患排查治理工作，开展周边治安综合治理，与市公安局共建巡警联络室和公安执勤室。加强了校园监控系统建设。三是学校再获省级文明单位标兵荣誉称号。离退休、关心下一代及老科协工作也取得新成绩。
各位代表、同志们，过去的五年，是黑河学院发展历史上具有里程碑意义的五年。这些成绩的取得是各级领导及有关部门关心、支持的结果，更是全校广大教职员工励精图治、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表学校向各级领导及有关部门表示衷心的感谢，向辛勤工作在教学、科研和管理一线的全体教职员工表示崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是高水平、特色鲜明的专业较少；二是国家级、省级科研项目和科技成果数量不多，质量不高；三是具有领军地位和影响力的学科带头人和专业带头人短缺；四是教职工的待遇仍需进一步提高；五是师生工作、学习和生活环境还需进一步改善。
对于这些问题，在今后工作中，我们一定采取有效措施，认真加以解决。
二、未来五年工作思路和工作安排
未来五年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府、省委高校工委、省教育厅安排部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以立德树人为根本，以提高质量为目标，以强化管理为手段，以突出特色为重点，全面深化综合改革，全面推进依法治校，继续推动学校各项事业再上新台阶。
（一）完善顶层设计，科学谋划学校发展蓝图
“十三五”期间（2016年—2020年）是我国基本实现教育现代化的关键时期，也是黑河学院改革发展的转折时期，科学编制和实施好学校“十三五”发展规划，对于把学校建设成为特色鲜明、优势突出的地方性应用型大学具有十分重要的意义。各部门要提高认识，高度重视，按照科学发展观的要求，全面审视“十二五”期间工作任务的完成情况，认真分析当前形势，进一步解放思想，通过深入调研和讨论，全面做好“十三五”发展规划编制工作。
（二）深化综合改革，不断增强学校发展动力
一是深化教育教学改革。一要坚持立德树人，继续推进大类招生的人才培养模式改革，制定有利于学生个性学习和多元发展的复合型培养方案。调整优化核心课程体系，促进通识教育、专业教育有机结合。制定人才培养各教学环节的标准，加强人才培养全过程监控。二要扩大与企业或行业合作，采取“订单式”等合作教育模式联合培养应用型人才。三要严格实施课堂教学质量有关规定，进一步完善教学质量监控体系。四要加强黑龙江省对俄经贸人才培养基地建设。积极争取省级高教改革项目。做好动态数据、高基报表和教学质量报告编制等工作。办好附属中小学。
二是深化人事制度改革。在“三定”的基础上，制定与类型、级别相匹配的各类人员岗位职责、工作量和聘期考核标准，建立多元化的人才评价体系，形成合理有序的人员流动机制。积极推动人事分配制度改革，研究出台绩效管理相关制度。探索实施二级学院人事管理改革。
三是深化科研机制改革。一要研究制定第三个科研发展三级规划。二要建立以成果产出和实际贡献为导向的科研评价制度。严惩学术造假和学术不端行为。三要积极构建产学研合作体系，促进人才培养与科学研究、社会服务深度结合。四要以高层次项目为重点，力争在项目、成果的数量和层次上有新提高。五要加强省、校级研究平台建设，营造良好学术氛围。六要继续扩大TRIZ课程覆盖范围，推动TRIZ研究成果的应用转化。
四是深化管理体制改革。一要完善现代大学制度。推进管理重心下移，简政放权，扩大学院自主权,着力构建权责分明、运行顺畅的学院管理体制。落实好学院党政联席会议制度。二要积极争取国家、省财政经费投入，确保学校经费稳定增长。继续抓好增收节支工作。继续推进公务卡报销制度。进一步完善内控制度。继续加强“三公”经费管理和“小金库”、“假发票”专项治理。三要充分发挥监察、审计监督作用，不断规范政府采购行为，切实加强国有资产管理。
（三）加强基本建设，努力夯实学校发展基础
一是加强学科专业建设。加强国家、省、校级学科专业建设，强化学科专业建设目标管理，建立校内学科专业竞争制度。进一步优化学科专业布局，继续推进俄语省级重点建设学科建设。认真做好硕士学位授权点培育和申报工作。
二是加强师资队伍建设。完善高层次人才引进、培养和激励机制。发挥教师发展中心作用，加强师德师风建设，加强教师梯队、团队建设，促进人才队伍成长。鼓励教师进修、访学和攻读博士学位，继续推进青年教师导师制，注重“双师型”教师培养。加强外聘教师的聘任和管理工作。做好专业技术职务评聘工作。
三是加强服务设施建设。一要完成学生生活服务楼、10号学生宿舍楼和图书馆工程及D区动迁工作。加强校园环境综合治理，继续实施校园美化、绿化、亮化工程。加快校园地理信息和资源保障信息系统建设。二要丰富4A网络平台、图书等教学资源，完善校园手机一卡通管理，继续推进档案数字化和俄罗斯文献信息资源建设。三要加强数据中心建设,实现无线网络全覆盖。实施OA系统改造，建设信息公开专网，推行电子政务和网上办公。
四是加强机关作风建设。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，践行“三严三实”，巩固深化教育实践活动成果，刹住“四风”，杜绝“三难”，转变机关作风，增强服务意识，推进精细化管理，严格执行首问首办责任制和限时办结责任制，提高办事效率和服务水平。
（四）坚持以人为本，切实维护学校和谐稳定
一是实施服务育人工程。一要继续推进大学生思想政治教育自测自评工作。筹备第一次学代会。办好大学生创业廊。二要做好学籍预警和援助工作。进一步加强奖助学金和学生心理健康工作及学生军训、应征入伍工作。三要扩大继续教育招生规模，推进军地共建人才培训基地建设。四要完善就业基地建设，继续做好“三支一扶”等项目和贫困毕业生就业帮扶工作。推进大学生创新创业教育。认真实施“全员就业责任制”，确保完成初次就业率80%的目标。五要切实加强学生的饮食、住宿、供电等保障，重点加强食品和药品安全管理。六要加强实验室、实践中心和国内外实习实训基地建设，继续做好顶岗实习支教工作。
二是实施校园民生工程。逐步提高教职工收入水平和福利待遇。完成教职工住宅楼建设。继续实施教职工免费体检。继续做好扶贫济困工作。不断改善教师、学生学习、生活条件。筹建校友会和校友基金会。做好离退休和关心下一代工作。充分发挥老科协作用。
三是实施平安校园工程。完善突发事件应急管理机制，加强安全隐患排查治理工作。加强校园重点部位监控系统建设。全部完成消防设施改造，消除重大消防隐患。完善领导干部接待群众来访制度。健全教育热点舆情快速反应机制，营造学校改革发展良好环境。
（五）提升合作层次，全面深化国际交流合作
一是密切与俄远东高校友好关系，发展与俄欧洲部分高校合作办学，拓展与欧美国家高校交流合作，加强校际间会谈，开展经常性互访，提升交流层次。二是进一步推进与俄莫斯科国立苏里科夫美术学院、南乌拉尔国立柴可夫斯基艺术学院交流合作。与俄布师大共建赴俄务工人员俄语培训测试中心。三是推进国家示范性孔子学院建设，做好孔子学院学员来华夏令营和奖学金项目。四是加强“中俄大学生交流基地”、“俄语中心”等平台建设，积极争取国家、省部级学生交流项目。五是办好第六届中俄国际青年大会和第十届中俄远东高校运动会。
（六）推进依法治校，强力保障学校事业发展
一是营造法治氛围。全方位进行法治宣传、教育、引导，增强师生员工法治思维，在法治轨道上推动各项工作，建设和谐校园、法治校园。二是修订学校章程。按照省教育厅要求，加快推进《黑河学院章程》修订工作。同时以章程为核心，制定和完善各种规章制度，实现制度建设的科学化、规范化、系统化，使各项工作有章可循。三是加强民主管理。坚持和完善党委领导下校长负责制，认真执行学校党委会议和校长办公会议议事规则，进一步完善民主决策、科学决策机制。发挥教代会及民主党派的作用，切实保证师生员工的知情权、参与权和监督权。完善学校学术委员会等学术机构章程，加快教授治学进程。加强对“三重一大”管理和监督。推进六·五普法。完善法律顾问制度。全面推进党务、校务公开。
各位代表、同志们，回首过去，学校各项事业发展成绩显著。展望未来，学校站在新的起点上，我们肩上的任务更加繁重。让我们在省委、省政府和省委高校工委、省教育厅的正确领导下，紧紧依靠全校教职员工，以敢于担当的勇气，改革创新的精神，真抓实干的作风，坚定信心，迎难而上，全面完成各项工作任务，为黑河学院的教育事业发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
有关词语解释
微课 指以视频为主要载体记录教师围绕某个知识点或特定教学环节而开展的精彩教学活动全过程。参赛教师自选一门高校课程，精心备课，充分合理运用各种现代教育技术手段及设备，设计课程，录制成时长在20分钟内的微型课程视频，并配套提供教学设计文本、多媒体教学课件等辅助材料。
大类招生 全称应该是按学科大类招生，是指高校将相同或相近学科门类，通常是同院系的专业合并，按一个大类招生。学生入校后，经过1～2年的基础培养，再根据兴趣和双向选择原则进行专业分流。大类招生是相对于按专业招生而言的，是高校实行“通才教育”的一种改革。按大类招生是高校根据我国教育发展的实际情况做出的教学改革，并不是相近专业的简单归并，而是涉及到人才培养模式、课程体系、教学方式方法的一次深刻改革，是学校教学改革的深化和发展，也是学校进行内涵建设、提高人才培养质量的重要举措。
学籍预警指学校针对学生在校学习生活过程中出现的不良情况，及时提示、告知学生本人及其家长可能产生的不良后果，并有针对性地采取相应的防范措施，通过学校、学生和家长之间的沟通与协作，帮助学生顺利完成学业的一种信息沟通和管理制度。
三支一扶 是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
《行政事业单位内部控制规范（试行）》 指为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定，财政部制定的《行政事业单位内部控制规范（试行）》。
三定 指定职责、定机构、定人员编制
三重一大 指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度简称“三重一大”制度。
三公经费 指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。
中央“八项规定”
1.要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请；
2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；
3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；
4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送；
5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；
6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长；
7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字；
8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定；
省委“九项规定”
1.要密切联系群众，落实联系和服务群众工作制度，着力抓好民生工作；
2.要改进调查研究，注重调研实效，在切实解决问题上下功夫，健全调研制度，坚持轻车简从，改进警卫工作；
3.要精简会议活动，控制数量规模，提高会议活动实效，严格审批程序；
4.要精简文件简报，减少文件简报数量和篇幅，提高文件简报质量和时效；
5.要规范出国（境）管理，合理安排出访，严格控制出访规模及时限；
6.要简化接待工作，简化调研和政务接待，不搞礼仪性迎来送往，不悬挂或张贴标语横幅，不安排宴请；
7.要改进新闻报道，简化会议活动新闻报道，精简全省性会议活动新闻报道，规范考察调研活动和重大专项工作新闻报道，加强新闻报道统筹；
8.要厉行勤俭节约，牢记“两个务必”，严格遵守各项规定，严格控制会议活动经费；
9.要加强读书学习，加强理论武装，大力弘扬优良学风。
三严三实 2014年3月9日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。 在参加审议过程中，习近平总书记就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。
四风 指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
三难 指门难进、脸难看、事难办。